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中央工程治理領導小組辦公室下發通知開展掛靠借用資質投標、違規出借資質問題專項清理
時間:2012-11-29  來源:  作者:  瀏覽次數:2915  編號:PDS-2012112982451
中央工程治理領導小組辦公室下發通知開展掛靠借用資質投標、違規出借資質問題專項清理
 
 
     《通知》指出,各地區、各有關部門按照條塊結合、歸口管理、分級負責的原則,對2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程項目進行排查,檢查處理工程項目涉及的施工、監理、勘察設計、招標代理等單位和個人在工程建設中存在的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題。其中,住房城鄉建設部門牽頭負責房屋建筑工程、市政公用工程項目的清理,交通運輸部門牽頭負責公路工程、港口與航道工程項目的清理,鐵道部門牽頭負責鐵路工程項目的清理,工業和信息化部門牽頭負責通信工程項目的清理,水利部門牽頭負責水利工程項目的清理,國有資產管理部門會同有關行政主管部門負責國有企業工程項目的清理。清理內容是:(一)無資質證書的企業、個人或者有資質證書的企業通過各種途徑和方式,利用其他企業的資質及名義投標或承接工程;(二)通過出讓、出借資質證書或者其他方式,允許其他企業或個人以本企業名義投標或承接工程;(三)各地區和有關行政主管部門規定的其他可以認定為掛靠借用資質投標、違規出借資質的行為。
     《通知》要求,對清理檢查發現的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題,要依法依規進行處理。對違法違規的市場主體,視情節輕重,給予限制市場準入、降低或取消從業資質、吊銷執業資格、沒收違法所得、??畹卻Ψ?。對主動查找、糾正問題的,可視情況從輕或減輕處理;對頂風違規、邊清邊犯的,長期掛靠借用、違規出租資質的,特別是涉及金額巨大、發生安全質量事故、造成惡劣影響的,要加大處罰力度,直至清出工程建設市??;對涉嫌違法犯罪的,要移送司法機關依法處理。同時,要將企業或個人掛靠借用資質投標、違規出借資質問題列為不良行為信息,及時向社會公布。
     《通知》強調,各地區、各有關部門要進一步提高思想認識,克服畏難情緒,把專項清理作為貫徹落實《招標投標法實施條例》的重要舉措,加強組織領導,密切協作配合,講究工作方法,完善管理制度,確保工作落實。各級工程治理領導小組辦公室要加強監督檢查,對組織領導不得力、清理檢查不認真以及群眾舉報投訴較多的地區和單位,要重點督辦。要加大辦案力度,特別是對國有企業掛靠借用資質投標、違規出借資質收取“管理費”等問題,要堅決查處,不僅要依法依規對企業進行處罰,還要嚴肅追究企業有關負責人和行政監管部門的責任。
 

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